Quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh Lào Cai
UBND tỉnh Lào Cai mới ban hành Quyết định số 31/2016/QĐ-UBND về quy chế quản lý thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
Quy chế này quy định 12 hoạt động đối ngoại như tổ chức và quản lý các đoàn đi nước ngoài, các đoàn nước ngoài vào hoạt động trên địa bàn tỉnh, các hội nghị, hội thảo quốc tế; Ký kết và thực hiện các thoả thuận quốc tế; tiếp nhận các hình thức khen thưởng của tổ chức, cá nhân nước ngoài tặng; tổ chức quản lý, sử dụng hộ chiếu ngoại giao, hộ chiếu công vụ...
Các hoạt động đối ngoại phải tuân thủ các nguyên tắc về bảo đảm tuân thủ các quy định của Đảng, Hiến pháp và pháp luật của Nhà nước trong hoạt động đối ngoại; phối hợp chặt chẽ các hoạt động đối ngoại về chính trị, kinh tế, văn hoá, quốc phòng, an ninh nhằm thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả đường lối, chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn hiện nay; phân công, phân nhiệm rõ ràng, đề cao vai trò, trách nhiệm và tăng cường tính tích cực, chủ động của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ đối ngoại; bảo đảm sự giám sát, kiểm tra chặt chẽ và thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí, giữ gìn bí mật và an ninh quốc gia trong hoạt động đối ngoại; các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh thực hiện theo Kế hoạch hoạt động đối ngoại hàng năm đã được duyệt, bảo đảm nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.
Các hoạt động đối ngoại phải tuân thủ các nguyên tắc về bảo đảm tuân thủ các quy định của Đảng, Hiến pháp và pháp luật của Nhà nước trong hoạt động đối ngoại; phối hợp chặt chẽ các hoạt động đối ngoại về chính trị, kinh tế, văn hoá, quốc phòng, an ninh nhằm thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả đường lối, chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn hiện nay; phân công, phân nhiệm rõ ràng, đề cao vai trò, trách nhiệm và tăng cường tính tích cực, chủ động của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh trong quá trình thực hiện chức năng, nhiệm vụ đối ngoại; bảo đảm sự giám sát, kiểm tra chặt chẽ và thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí, giữ gìn bí mật và an ninh quốc gia trong hoạt động đối ngoại; các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh thực hiện theo Kế hoạch hoạt động đối ngoại hàng năm đã được duyệt, bảo đảm nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.
Chủ tịch UBND tỉnh xin ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy đối với các hoạt động đối ngoại Đảng; các hoạt động đối ngoại lớn của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh để chỉ đạo xây dựng kế hoạch đối ngoại hàng năm gửi Bộ Ngoại giao trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và tổ chức thực hiện.
Sau khi có chủ trương của Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh uỷ đối với những hoạt động đối ngoại, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định cử nhân sự đi nước ngoài đối với cán bộ, công chức thuộc diện Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh uỷ quản lý (bao gồm cả cán bộ đã nghỉ hưu); cho phép cán bộ, công chức thuộc diện Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy quản lý (bao gồm cả cán bộ đã nghỉ hưu) tiếp nhận các hình thức khen thưởng của nước ngoài; các đề án và chương trình đón các đoàn nước ngoài, đoàn quốc tế từ cấp Bộ trưởng, Tỉnh trưởng và tương đương trở lên đến thăm và làm việc tại tỉnh khi đã có chủ trương của cấp có thẩm quyền (trừ các đoàn cấp Tỉnh trưởng của các địa phương nước ngoài có quan hệ hợp tác hữu nghị truyền thống với tỉnh).
Quyết định cũng quy định rõ, Chủ tịch UBND tỉnh uỷ quyền cho Giám đốc Sở Ngoại vụ quyết định một số hoạt động đối ngoại như cho phép các đoàn ra là cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan, đơn vị không thuộc diện Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý và không sử dụng ngân sách tỉnh; cán bộ, công chức, viên chức không thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý đi thăm thân, du lịch, chữa bệnh ở nước ngoài bằng kinh phí cá nhân; Các đoàn phóng viên báo chí nước ngoài vào hoạt động báo chí đã được Bộ Ngoại giao cấp giấy phép và hoạt động theo sự hướng dẫn của cán bộ Trung tâm báo chí nước ngoài hoặc Vụ Thông tin Báo chí nước ngoài – Bộ Ngoại giao...
Trước ngày 20 tháng 11 hàng năm, các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh xây dựng Kế hoạch hoạt động đối ngoại năm của cơ quan, đơn vị, địa phương mình gửi Sở Ngoại vụ tổng hợp để xây dựng Kế hoạch hoạt động đối ngoại năm của tỉnh./.
Sau khi có chủ trương của Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh uỷ đối với những hoạt động đối ngoại, Chủ tịch UBND tỉnh quyết định cử nhân sự đi nước ngoài đối với cán bộ, công chức thuộc diện Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh uỷ quản lý (bao gồm cả cán bộ đã nghỉ hưu); cho phép cán bộ, công chức thuộc diện Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy quản lý (bao gồm cả cán bộ đã nghỉ hưu) tiếp nhận các hình thức khen thưởng của nước ngoài; các đề án và chương trình đón các đoàn nước ngoài, đoàn quốc tế từ cấp Bộ trưởng, Tỉnh trưởng và tương đương trở lên đến thăm và làm việc tại tỉnh khi đã có chủ trương của cấp có thẩm quyền (trừ các đoàn cấp Tỉnh trưởng của các địa phương nước ngoài có quan hệ hợp tác hữu nghị truyền thống với tỉnh).
Quyết định cũng quy định rõ, Chủ tịch UBND tỉnh uỷ quyền cho Giám đốc Sở Ngoại vụ quyết định một số hoạt động đối ngoại như cho phép các đoàn ra là cán bộ, công chức, viên chức trong các cơ quan, đơn vị không thuộc diện Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh uỷ, Uỷ ban nhân dân tỉnh quản lý và không sử dụng ngân sách tỉnh; cán bộ, công chức, viên chức không thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý đi thăm thân, du lịch, chữa bệnh ở nước ngoài bằng kinh phí cá nhân; Các đoàn phóng viên báo chí nước ngoài vào hoạt động báo chí đã được Bộ Ngoại giao cấp giấy phép và hoạt động theo sự hướng dẫn của cán bộ Trung tâm báo chí nước ngoài hoặc Vụ Thông tin Báo chí nước ngoài – Bộ Ngoại giao...
Trước ngày 20 tháng 11 hàng năm, các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh xây dựng Kế hoạch hoạt động đối ngoại năm của cơ quan, đơn vị, địa phương mình gửi Sở Ngoại vụ tổng hợp để xây dựng Kế hoạch hoạt động đối ngoại năm của tỉnh./.
