Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị
Trong giai đoạn 2011-2015, tỉnh Lào Cai đã triển khai thực hiện Đề án “Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị trên địa bàn tỉnh Lào Cai”. Với sự nỗ lực, quyết tâm cao của tất cả các cấp, các ngành, Lào Cai luôn được đánh giá là một trong những tỉnh đứng trong tốp đầu về cải cách hành chính trong cả nước.
Chỉ số cải cách hành chính năm 2014 của Lào Cai xếp thứ 9/63 tỉnh, thành phố cả nước. Chỉ số PCI xếp thứ 3/63 tỉnh thành. Mức độ sẵn sàng ứng dụng công nghệ thông tin ICT Index năm 2015 Lào Cai xếp thứ 9/63 tỉnh thành,…. Có được kết quả này là sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị trong việc triển khai đồng bộ các nội dung cải cách hành chính.
Đăng ký cấp phép qua dịch vụ công trực tuyến tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp
Các cơ chế, chính sách, quy định của tỉnh thường xuyên được rà soát, sửa đổi phù hợp với yêu cầu của Trung ương và thực tiễn của địa phương. Trình tự thủ tục giải quyết công việc được rà soát, loại bỏ, bổ sung, xắp xếp theo hướng khoa học, đơn giản, dễ thực hiện, rút ngắn thời gian. Các cuộc họp được đổi mới, chủ yếu được triển khai qua hình thức họp trực tuyến đã góp phần giảm chi phí, thời gian hội họp.
Cải cách thủ tục hành chính là một trong những khâu đột phá trong cải cách hành chính. Các cơ quan khối nhà nước đã thường xuyên rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính trên tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước; đổi mới phương thức cung ứng dịch vụ hành chính công theo hướng đơn giản, liên thông, liên kết, hiện đại và trực tuyến. Các thủ tục được niêm yết công khai tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của các cơ quan nhà nước và trên cổng thông tin điện tử của các cơ quan đơn vị. Cải thiện rõ nét văn hóa phục vụ, giao tiếp của công chức trong việc thực hiện các giao dịch hành chính. Các cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp tỉnh, cấp huyện bước đầu đã tiến hành rà soát các thủ tục hành chính, thủ tục giải quyết công việc.
Công tác điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, thuyên chuyển công chức, viên chức các cơ quan trong hệ thống chính trị được thực hiện đúng quy định. Thường xuyên rà soát, kiện toàn tổ chức, bộ máy trong cơ quan trong hệ thống chính trị; phát triển đảng viên, tổ chức đảng trong doanh nghiệp tư nhân, các tổ chức cơ sở đảng trong các khu công nghiệp. Thí điểm thực hiện mô hình ban tuyên vận xã, phường, thị trấn ở 163/164 xã, phường, thị trấn; tổ tuyên vận thôn, bản, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Rà soát sát nhập, thành lập các đơn vị, bộ phận khối cơ quan nhà nước, triển khai thí điểm không tổ chức hội đồng nhân dân huyện, phường của tỉnh, tại 8 huyện, 12 phường; 01 huyện và 13 xã thực hiện mô hình nhất thể hóa bí thư đồng thời là chủ tịch. Sắp xếp đổi mới doanh nghiệp nhà nước, trong đó đã điều chỉnh, cụ thể hình thức cổ phần hóa 2 doanh nghiệp, bổ sung đơn vị cổ phần hóa 3 doanh nghiệp,…
Không những thế, Lào Cai đã triển khai quyết liệt cải cách tài chính công. Các cơ quan tăng cường thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính; tự chịu trách nhiệm về tổ chức, biên chế, tài chính. Toàn tỉnh có 238/345 cơ quan hành chính cấp tỉnh thực hiện chế độ tự chủ, góp phần thay đổi phương thức quản lý thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, nhất là các đơn vị sự nghiệp công lập. Sự tiết kiệm kinh phí đã nâng cao đời sống, thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.
Đội ngũ cán bộ được quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, chế độ quản lý công vụ, công chức được cải tiến theo hướng tinh giản, hiệu quả, thực chất. Tăng cường cử cán bộ, công chức các cơ quan cấp tỉnh, huyện đi công tác, làm việc tại cở sở. Từng bước đổi mới phương pháp đánh giá cán bộ, công chức thông qua khối lượng, hiệu quả công việc gắn với chức trách nhiệm vụ được giao. Có chính sách thu hút cán bộ có trình độ cao về làm việc tại Lào Cai. Người được thu hút về làm việc tại Lào Cai được hưởng trợ cấp thu hút một lần từ 30 triệu đến 240 triệu đồng tùy theo trình độ đào tạo.
Bên cạnh đó, cơ sở vật chất, trang thiết bị tin học được đầu tư ngày càng đồng bộ, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc, giảm thời gian giải quyết công việc, cải thiện đáng kể môi trường làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức, góp phần đẩy mạnh tiến độ hiện đại hóa hành chính. Lào Cai là 1/63 đảng bộ cấp tỉnh có truyền hình trực tuyến khối Đảng từ Tỉnh ủy đến các huyện ủy, thành ủy trực thuộc. 100% các cơ quan nhà nước cấp tỉnh, văn phòng UBND cấp huyện có mạng LAN và được kết nối với hệ thống thông tin của tỉnh; 100% UBND cấp xã có máy tính phục vụ chuyên môn. Trên 70% các cuộc họp chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố được thực hiện trên môi trường mạng. Đã có 7.000 hộp thư điện tử được cấp cho cán bộ, công chức, viên chức của các cơ quan, đơn vị trong tỉnh. Tích cực triển khai các ứng dụng phục vụ người dân, danh nghiệp, 100% thủ tục hành chính đều được cung cấp trên Cổng thông tin điện tử hỗ trợ cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính, trong đó có 20 dịch vụ công trực tuyến mức 3, mức 4. Có 95% cơ quan cấp tỉnh, UBND cấp huyện có cán bộ chuyên trách hoặc phụ trách về công nghệ thông tin; 85% cán bộ, công chức cấp tỉnh, huyện có kỹ năng sử dụng máy tính và các phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin của tỉnh, của ngành.
Phát huy những kết quả đã đạt được trong giai đoạn 2011-2015, Lào Cai xác định công tác cải cách hành chính tiếp tục là một nhiệm vụ quan trọng trong giai đoạn 2016-2020, vì vậy Tỉnh ủy đã ban hành Đề án số 19-ĐA/TU ngày 27/11/2015 đẩy mạnh cải cách hành chính đồng bộ, toàn diện trong hệ thống chính trị tỉnh Lào Cai. Nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách hành chính là hoàn thiện các quy chế, quy định, công khai, minh bạch các thủ tục hành chính, xây dựng chính phủ điện tử, hiện đại hóa nền hành chính theo kịp với sự phát triển chung của khu vực và trên thế giới. Giảm thiểu thời gian giải quyết công việc của nhà nước đối với các tổ chức, cá nhân, phòng chống tham nhũng, lãng phí, lấy mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả công việc của cơ quan trong hệ thống chính trị./.
Đăng ký cấp phép qua dịch vụ công trực tuyến tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp
Các cơ chế, chính sách, quy định của tỉnh thường xuyên được rà soát, sửa đổi phù hợp với yêu cầu của Trung ương và thực tiễn của địa phương. Trình tự thủ tục giải quyết công việc được rà soát, loại bỏ, bổ sung, xắp xếp theo hướng khoa học, đơn giản, dễ thực hiện, rút ngắn thời gian. Các cuộc họp được đổi mới, chủ yếu được triển khai qua hình thức họp trực tuyến đã góp phần giảm chi phí, thời gian hội họp.
Cải cách thủ tục hành chính là một trong những khâu đột phá trong cải cách hành chính. Các cơ quan khối nhà nước đã thường xuyên rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính trên tất cả các lĩnh vực quản lý nhà nước; đổi mới phương thức cung ứng dịch vụ hành chính công theo hướng đơn giản, liên thông, liên kết, hiện đại và trực tuyến. Các thủ tục được niêm yết công khai tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của các cơ quan nhà nước và trên cổng thông tin điện tử của các cơ quan đơn vị. Cải thiện rõ nét văn hóa phục vụ, giao tiếp của công chức trong việc thực hiện các giao dịch hành chính. Các cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể cấp tỉnh, cấp huyện bước đầu đã tiến hành rà soát các thủ tục hành chính, thủ tục giải quyết công việc.
Công tác điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, thuyên chuyển công chức, viên chức các cơ quan trong hệ thống chính trị được thực hiện đúng quy định. Thường xuyên rà soát, kiện toàn tổ chức, bộ máy trong cơ quan trong hệ thống chính trị; phát triển đảng viên, tổ chức đảng trong doanh nghiệp tư nhân, các tổ chức cơ sở đảng trong các khu công nghiệp. Thí điểm thực hiện mô hình ban tuyên vận xã, phường, thị trấn ở 163/164 xã, phường, thị trấn; tổ tuyên vận thôn, bản, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Rà soát sát nhập, thành lập các đơn vị, bộ phận khối cơ quan nhà nước, triển khai thí điểm không tổ chức hội đồng nhân dân huyện, phường của tỉnh, tại 8 huyện, 12 phường; 01 huyện và 13 xã thực hiện mô hình nhất thể hóa bí thư đồng thời là chủ tịch. Sắp xếp đổi mới doanh nghiệp nhà nước, trong đó đã điều chỉnh, cụ thể hình thức cổ phần hóa 2 doanh nghiệp, bổ sung đơn vị cổ phần hóa 3 doanh nghiệp,…
Không những thế, Lào Cai đã triển khai quyết liệt cải cách tài chính công. Các cơ quan tăng cường thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính; tự chịu trách nhiệm về tổ chức, biên chế, tài chính. Toàn tỉnh có 238/345 cơ quan hành chính cấp tỉnh thực hiện chế độ tự chủ, góp phần thay đổi phương thức quản lý thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, nhất là các đơn vị sự nghiệp công lập. Sự tiết kiệm kinh phí đã nâng cao đời sống, thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.
Đội ngũ cán bộ được quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, chế độ quản lý công vụ, công chức được cải tiến theo hướng tinh giản, hiệu quả, thực chất. Tăng cường cử cán bộ, công chức các cơ quan cấp tỉnh, huyện đi công tác, làm việc tại cở sở. Từng bước đổi mới phương pháp đánh giá cán bộ, công chức thông qua khối lượng, hiệu quả công việc gắn với chức trách nhiệm vụ được giao. Có chính sách thu hút cán bộ có trình độ cao về làm việc tại Lào Cai. Người được thu hút về làm việc tại Lào Cai được hưởng trợ cấp thu hút một lần từ 30 triệu đến 240 triệu đồng tùy theo trình độ đào tạo.
Bên cạnh đó, cơ sở vật chất, trang thiết bị tin học được đầu tư ngày càng đồng bộ, góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công việc, giảm thời gian giải quyết công việc, cải thiện đáng kể môi trường làm việc cho cán bộ, công chức, viên chức, góp phần đẩy mạnh tiến độ hiện đại hóa hành chính. Lào Cai là 1/63 đảng bộ cấp tỉnh có truyền hình trực tuyến khối Đảng từ Tỉnh ủy đến các huyện ủy, thành ủy trực thuộc. 100% các cơ quan nhà nước cấp tỉnh, văn phòng UBND cấp huyện có mạng LAN và được kết nối với hệ thống thông tin của tỉnh; 100% UBND cấp xã có máy tính phục vụ chuyên môn. Trên 70% các cuộc họp chỉ đạo, điều hành của UBND tỉnh với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố được thực hiện trên môi trường mạng. Đã có 7.000 hộp thư điện tử được cấp cho cán bộ, công chức, viên chức của các cơ quan, đơn vị trong tỉnh. Tích cực triển khai các ứng dụng phục vụ người dân, danh nghiệp, 100% thủ tục hành chính đều được cung cấp trên Cổng thông tin điện tử hỗ trợ cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính, trong đó có 20 dịch vụ công trực tuyến mức 3, mức 4. Có 95% cơ quan cấp tỉnh, UBND cấp huyện có cán bộ chuyên trách hoặc phụ trách về công nghệ thông tin; 85% cán bộ, công chức cấp tỉnh, huyện có kỹ năng sử dụng máy tính và các phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin của tỉnh, của ngành.
Phát huy những kết quả đã đạt được trong giai đoạn 2011-2015, Lào Cai xác định công tác cải cách hành chính tiếp tục là một nhiệm vụ quan trọng trong giai đoạn 2016-2020, vì vậy Tỉnh ủy đã ban hành Đề án số 19-ĐA/TU ngày 27/11/2015 đẩy mạnh cải cách hành chính đồng bộ, toàn diện trong hệ thống chính trị tỉnh Lào Cai. Nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách hành chính là hoàn thiện các quy chế, quy định, công khai, minh bạch các thủ tục hành chính, xây dựng chính phủ điện tử, hiện đại hóa nền hành chính theo kịp với sự phát triển chung của khu vực và trên thế giới. Giảm thiểu thời gian giải quyết công việc của nhà nước đối với các tổ chức, cá nhân, phòng chống tham nhũng, lãng phí, lấy mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả công việc của cơ quan trong hệ thống chính trị./.
