Mở rộng dịch vụ công số

Cải cách hành chính ở Lào Cai đang được triển khai theo hướng lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, gắn đơn giản hóa thủ tục với ứng dụng công nghệ và tăng cường kiểm soát quá trình giải quyết công việc. Theo Báo cáo của Uỷ ban nhân dân tỉnh, một trong những kết quả đáng chú ý là toàn bộ 57 thủ tục hành chính đặc thù do địa phương ban hành đã được đưa lên môi trường trực tuyến, tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân tiếp cận và thực hiện thủ tục thuận tiện hơn.  

Trong tổng số 57 thủ tục này, có 2 thủ tục được cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình và 55 thủ tục được cung cấp trực tuyến một phần. Toàn bộ thủ tục đã được đồng bộ lên Cổng Dịch vụ công quốc gia theo quy định. Đây là cơ sở để tiếp tục thúc đẩy chuyển đổi từ phương thức giao dịch trực tiếp sang môi trường số, giảm thời gian đi lại và chi phí thực hiện thủ tục hành chính.

Cùng với số hóa quy trình, tỉnh chú trọng công khai, minh bạch thông tin. 100% quyết định công bố thủ tục hành chính thuộc phạm vi báo cáo được ban hành đúng thẩm quyền, đúng quy định; 57/57 thủ tục đặc thù được đăng tải công khai trên các hệ thống thông tin theo quy định. Quy trình nội bộ giải quyết toàn bộ số thủ tục này cũng đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt, cấu hình trên hệ thống điện tử, góp phần chuẩn hóa các bước xử lý và tạo điều kiện giám sát tiến độ.

Người dân có thể tra cứu trạng thái hồ sơ bằng mã QR trên hệ thống hành chính công của tỉnh, nhận thông báo qua tin nhắn SMS Brandname và theo dõi thông tin được đồng bộ lên Cổng Dịch vụ công quốc gia. Việc công khai không chỉ dừng ở danh mục thủ tục, thành phần hồ sơ mà còn hướng tới minh bạch cả quá trình xử lý, giúp người dân chủ động theo dõi và giảm phụ thuộc vào việc trực tiếp liên hệ cơ quan giải quyết.

Một hướng đi khác là giảm chi phí thực hiện thủ tục. Tỉnh đã ban hành các nghị quyết quy định giảm từ 10% đến 50% mức thu một số khoản phí, lệ phí và áp dụng mức thu 0 đồng đối với một số khoản khi thực hiện qua dịch vụ công trực tuyến. Chính sách này vừa khuyến khích người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ số, vừa góp phần giảm áp lực tại bộ phận một cửa.

Chiến dịch hỗ trợ người dân thực hiện thủ tục hành chính trên Cổng dịch vụ công quốc gia triển khai tại phường Cam Đường.

Đáng chú ý, tỉnh đã rà soát 57 thủ tục hành chính đặc thù và xác định 8 thủ tục có thành phần hồ sơ được khai thác lại từ cơ sở dữ liệu. Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của tỉnh duy trì kết nối trực tiếp với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và Cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai. Việc từng bước tái sử dụng dữ liệu có sẵn mở ra khả năng giảm giấy tờ phải cung cấp, hạn chế yêu cầu kê khai lặp lại và nâng cao hiệu quả giải quyết công việc.

Tập trung tháo gỡ “điểm nghẽn”

Tỷ lệ người dân, doanh nghiệp sử dụng dịch vụ công trực tuyến hiện nay chưa cao. Một bộ phận người dân chưa quen thao tác trên môi trường số hoặc còn tâm lý e ngại về bảo mật hồ sơ. 

Ở cấp cơ sở, khối lượng công việc lớn trong khi nhân lực còn hạn chế cũng ảnh hưởng đến việc tiếp nhận, số hóa và trả kết quả hồ sơ. Một số bất cập trong thanh toán trực tuyến, đối soát phí, lệ phí tiếp tục gây khó khăn cho cả người dân và cơ quan thực hiện.

Trước thực tế đó, tỉnh xác định tiếp tục tái cấu trúc quy trình, đẩy mạnh số hóa và tái sử dụng dữ liệu; nâng cấp hạ tầng công nghệ, bảo đảm an toàn thông tin; bồi dưỡng kỹ năng số, văn hóa công sở và đạo đức công vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Đồng thời, tỉnh kiến nghị các cơ quan Trung ương hoàn thiện hệ thống dịch vụ công, tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu và hạn chế tình trạng cán bộ phải xử lý cùng một hồ sơ trên nhiều hệ thống khác nhau.

Từ ngày 01/12/2025, tỉnh triển khai phương án thực hiện 100% thủ tục hành chính không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi tỉnh. Đây là bước chuyển quan trọng trong tư duy phục vụ: người dân có thêm điều kiện lựa chọn nơi nộp hồ sơ thuận tiện, thay vì phải đến đúng địa bàn nơi cư trú hoặc nơi phát sinh thủ tục như cách làm truyền thống. 99 xã, phường đã tổ chức Trung tâm Phục vụ hành chính công, tạo đầu mối tiếp nhận, hướng dẫn và giải quyết thủ tục cho người dân ngay tại cơ sở.

Điểm sáng cải cách hành chính từ cơ sở đã mang lại hiệu quả thiết thực. Từ ngày 31/12/2025, UBND phường Cam Đường đã triển khai mô hình “liên thông 5 tại chỗ”. Theo đó, 5 khâu gồm tiếp nhận hồ sơ, thẩm định, phê duyệt, đóng dấu và trả kết quả được thực hiện tại một địa điểm. Các cơ quan liên quan phối hợp xử lý hồ sơ theo quy trình thống nhất, giúp người dân hạn chế việc đi lại giữa nhiều đầu mối. Tiếp đó, ngày 26/5/2026, UBND phường Cam Đường tổ chức ra mắt mô hình “Một điểm dừng - Vạn sự thông”, đánh dấu bước triển khai mới trong cải cách hành chính tại cơ sở.

UBND phường Cam Đường trao giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (sổ đỏ) cho người dân theo mô hình liên thông “5 tại chỗ”.

Để tăng cường kỷ luật, kỷ cương và phòng ngừa tiêu cực, tỉnh kết hợp nhiều kênh giám sát, từ hệ thống đánh giá mức độ hài lòng, hòm thư góp ý, đường dây nóng đến camera tại các Trung tâm Phục vụ hành chính công. Riêng Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh tại cơ sở 2 được trang bị các hệ thống camera giám sát, ghi hình 24/24 giờ; trong đó có hệ thống camera kết nối trực tiếp với Văn phòng Chính phủ, Văn phòng UBND tỉnh và lãnh đạo Trung tâm để phục vụ theo dõi, giám sát. Việc tăng cường giám sát góp phần nâng cao tính công khai, hỗ trợ phát hiện những bất cập trong quá trình tiếp nhận, giải quyết hồ sơ và chấn chỉnh tác phong, trách nhiệm của đội ngũ thực thi công vụ.

Việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cũng được quan tâm. Trong 9 tháng năm 2026, tỉnh tiếp nhận 173 phản ánh, kiến nghị trên Cổng Dịch vụ công quốc gia; các cơ quan có thẩm quyền đã tiếp nhận, xử lý toàn bộ số phản ánh, kiến nghị này. Trong đó, 155 nội dung đã được giải quyết, đạt 89,6%; 18 nội dung đang tiếp tục được xử lý. Các phản ánh tập trung vào tình trạng chậm trả kết quả, tiến độ giải quyết hồ sơ đất đai, thủ tục liên thông và sai lệch thông tin cá nhân trên hệ thống.

Lào Cai phấn đấu trong năm 2026 có ít nhất 03 sáng kiến, mô hình hoặc giải pháp mới, hiệu quả trong triển khai nhiệm vụ cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh. Thực hiện 100% nhiệm vụ được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng. 

Cải cách hành chính chỉ thực sự có ý nghĩa khi người dân giảm được giấy tờ, thời gian và chi phí; doanh nghiệp được phục vụ thuận lợi hơn; mỗi quy trình đều rõ trách nhiệm, mỗi phản ánh đều được lắng nghe và xử lý. Với những nền tảng đã xây dựng, Lào Cai có cơ sở để tiếp tục chuyển từ số hóa thủ tục sang nâng cao chất lượng phục vụ, từ công khai quy trình sang tăng trách nhiệm giải trình. Đích đến không chỉ là một nền hành chính hiện đại hơn, mà còn là niềm tin của người dân, doanh nghiệp được củng cố bằng những trải nghiệm phục vụ minh bạch, hiệu quả và thực chất./.