Bàn giải pháp cải thiện chỉ số cải cách hành chính
Sáng ngày 28/9, UBND tỉnh tổ chức hội nghị rút kinh nghiệm về chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) năm 2015 của tỉnh Lào Cai và bàn các biện pháp nhằm cải thiện và nâng cao chỉ số cải cách hành chính của tỉnh giai đoạn 2016 - 2020.Đồng chí Đặng Xuân Phong, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh chủ trì hội nghị.
Tham dự hội nghị có đồng chí Đặng Xuân Thanh, Phó Chủ tịch UBND tỉnh; lãnh đạo các sở, ngành, các huyện, thành phố.
Đồng chí Đặng Xuân Phong, Chủ tịch UBND tỉnh phát biểu tại hội nghị. |
Theo công bố của Bộ Nội vụ, trong 3 năm liên tiếp tỉnh Lào Cai được đánh giá và xếp hạng thuộc nhóm các tỉnh có chỉ số cải cách hành chính cao, song chỉ số đó chưa thực sự bền vững và luôn tiềm ẩn nguy cơ tụt hạng. Chỉ số cải cách hành chính năm 2015 của tỉnh Lào Cai đạt 84,42 điểm (điểm thẩm định kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính là 52,5 điểm; điểm điều tra xã hội học 31,92 điểm), xếp thứ 39/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. So với kết quả đánh giá, xếp hạng chỉ số cải cải cách hành chính năm 2014 (xếp thứ 9/63 tỉnh, thành phố), chỉ số cải cách hành chính của tỉnh Lào Cai năm 2015 giảm 1,1 điểm và tụt 30 bậc xếp hạng. So với điểm trung bình của 63 tỉnh, thành phố, chỉ số cải cách hành chính năm 2015 giảm 0,69 điểm. 4 nhóm tiêu chí giảm là: Xây dựng và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật; cải cách thủ tục hành chính; hiện đại hóa hành chính; thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông.
Về chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI), năm 2015 chỉ số này của tỉnh Lào Cai xếp thứ 28/63 tỉnh, thành phố (thuộc nhóm tỉnh đạt điểm trung bình cao). So với năm 2014 giảm 2 bậc, trong đó có 3 tiêu chí giảm: Tham gia của người dân ở cấp cơ sở (xếp thứ 49/63, giảm 39 bậc); công khai, minh bạch (xếp thứ 8/63, giảm 2 bậc); kiểm soát tham nhũng trong khu vực công (xếp thứ 54/63, giảm 2 bậc).
Đại diện các sở, ngành phát biểu ý kiến. |
Theo đánh giá, nguyên nhân khiến chỉ số cải cách hành chính năm 2015 của tỉnh Lào Cai tụt hạng được xác định do công tác chỉ đạo, điều hành của tỉnh chưa thực sự quyết liệt và chưa có biện pháp đủ mạnh xử lý kịp thời các tổ chức, cá nhân gây trở ngại trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính. Các cơ quan được phân theo dõi các lĩnh vực thuộc nội dung bộ chỉ số cải cách hành chính chưa xây dựng được chương trình, kế hoạch hành động cải thiện chỉ số cải cách hành chính. Ngân sách hỗ trợ cho các hoạt động cải cách hành chính và các dự án thành phần thuộc chương trình cải cách hành chính rất hạn chế…
Kết luận hội nghị, đồng chí Đặng Xuân Phong, Chủ tịch UBND tỉnh cho rằng chỉ số cải cách hành chính bị tụt hạng cho thấy bức tranh tổng quát về cải hành chính của tỉnh Lào Cai đang chậm. Chúng ta mới chỉ quyết liệt trên giấy, cấp lãnh đạo thì rất quyết tâm, nhưng ở bộ phận thực thi thì đang có vấn đề. Bên cạnh đó, sự phối hợp giữa các sở, ngành liên quan trong việc giải quyết những vấn đề phát sinh chưa thực sự tốt.
Để cải thiện và nâng cao chỉ số cải cách hành chính thời gian tới, đồng chí Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: Trước hết các cơ quan thường trực về cải cách hành chính gồm Nội vụ, Tư pháp, Thông tin - Truyền thông phải chịu trách nhiệm trước tỉnh về những chỉ số thấp, chủ động, linh hoạt phối hợp với các sở, ngành liên quan để giải quyết các vướng mắc.
Văn phòng UBND tỉnh, định kỳ báo cáo tình hình cải cách hành chính với Chủ tịch UBND tỉnh; hằng tuần nhắn tin đến lãnh đạo các sở, ngành, các huyện, thành phố biết những việc thuộc lĩnh vực mình phụ trách đang tồn đọng; sớm đề xuất xây dựng trung tâm hành chính công, bố trí cán bộ, mời lãnh đạo trực tại trung tâm này để giải quyết công việc dứt điểm tại chỗ.
Các ngành, địa phương phải có giải pháp cụ thể để tuyên truyền đến người dân, doanh nghiệp tham gia, sử dụng các ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách hành chính.
Lãnh đạo các ngành, địa phương thường xuyên gặp gỡ, trao đổi với doanh nghiệp, từ đó nắm bắt thông tin, kịp thời tháo gỡ khó khăn thì mới có thể khai thác nguồn lực của doanh nghiệp và nhân dân. Xử lý nghiêm những cán bộ dưới quyền có biểu hiện nhũng nhiễu doanh nghiệp, người dân.
Chủ tịch UBND tỉnh cũng lưu ý năm nay tiếp tục ban hành kế hoạch riêng biệt từng chỉ số. Từ năm 2017 trở đi, cơ quan thường trực cải cách hành chính cùng với cơ quan liên quan nghiên cứu ban hành kế hoạch chung để thực hiện đồng bộ trong toàn tỉnh, tránh chồng chéo.